【文/观察者网 王勇 编辑/赵乾坤】
黑山政府宣布自2026年11月1日起，对俄罗斯、中国、白俄罗斯、沙特阿拉伯和土耳其五国公民实施入境签证要求。
黑山政府官网7月27日发布声明称，此举是黑山调整移民和边境管理政策的一部分，旨在与欧盟签证标准接轨，提升入境管理的一致性和规范性，同时满足欧盟宣称的“司法、自由与安全”等相关要求。近年来，欧洲多国均在重新评估签证框架，以平衡安全、移民管控与区域政策协调。
观察者网从黑山当地地接社了解到，当地正在逐步向欧盟的签证标准看齐，黑山政府已在7月23日通过一项《关于修改签证制度法令的决定》的新规，即从今年11月1日起，包括中国在内的五个国家（白俄罗斯、中国、俄罗斯、沙特阿拉伯和土耳其）的公民，去黑山旅游或商务差旅需要提前办理签证。
据《莫斯科时报》报道，黑山是少数对俄罗斯公民提供最长30天免签入境的欧洲国家之一。自2022年俄乌冲突爆发后，大量俄罗斯公民曾涌入黑山，在签证收紧消息传出后，已有相当数量的俄罗斯人选择离开。
根据新规，自今年11月1日起，上述五国公民需持有效签证方可进入黑山。但值得注意的是，已持有欧盟或申根国家、美国、加拿大、日本、英国、澳大利亚或新西兰有效签证或拥有居留许可的俄罗斯公民，可豁免此项新签证要求。在此之前，相关国家公民仍可免签入境并停留最长30天。
有业内人士评论称，黑山政府新的入境规定意味着，中国公民享受多年的有条件免签政策即将结束，但此次调整属于黑山全面接轨欧盟签证体系的一部分，并非仅针对中国。
国际旅游媒体《旅行与旅游世界》报道称，黑山新规或影响其旅游市场，抑制俄罗斯、中国等国家游客的旅游需求。这也标志着此前简便的旅行安排将告一段落，旅行者需在出发前完成申请、提交材料并预留审批时间，旅行筹备周期将明显延长。
黑山近年来已成为亚得里亚海地区热门旅游目的地，以海岸风光、历史城镇、山地景观和文化资源吸引国际游客。俄罗斯、白俄罗斯以及中国作为黑山重要客源市场，其游客对黑山旅游经济有重要贡献。新规实施后，行政门槛的提高或将对这些国家游客的出行意愿和预订行为产生影响。
该报道还提到，黑山目前已在印度、孟加拉国、土耳其、俄罗斯等国设立签证申请中心，未来还计划在中国、巴基斯坦、哈萨克斯坦等国增设更多网点。同时，黑山正着手建立全新的签证信息系统，该系统将与欧盟标准完全一致，并计划推出电子签证（e-Visa），实现线上申请，进一步提升处理效率。
相关信息显示，目前持普通（因私）护照的中华人民共和国公民，凭已支付过的行程安排、返回中国或前往第三国的交通票据证明以及旅行社开具的其他证明，以旅游团组方式集体出行，可免签进入、过境黑山并停留不超过30天。此处的旅行团组，指中国和黑山签署有黑山旅游市场准入协议（且协议经黑山可持续发展和旅游部认证）的旅行社所组成的团组。如果是从第三国赴黑“一日游”且不在黑过夜的、即无法提供相关“已支付过的行程安排”的旅行团，不适用此签证便利化政策。
另据外交部网站消息，今年7月6日，在中国同黑山建交20周年之际，黑山总统米拉托维奇表示，黑中两国始终在相互尊重和理解基础上发展友好合作关系。黑方愿同中方以建交20周年为契机，进一步巩固深化友好关系，拓展各领域合作，造福两国人民，为促进世界和平发展作出积极贡献。
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